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行業新聞

巴布亞新幾內亞市場開發淺析

2020年08月04日 來源:環球印象(www.415429.tw)搜集整理

    巴布亞新幾內亞(簡稱“巴新”)位于南太平洋西部,地處亞洲和大洋洲結合部,是“21世紀海上絲綢之路”南線延伸國,是大洋洲14個國家中的第二大國,面積和人口僅次于澳大利亞,發展潛力巨大。
    國別概況
    現任總理彼得?奧尼爾在2017年大選中繼續連任,任職6年期間5次訪華,兩國領導人交往十分頻密。特別是2014年雙方建立戰略伙伴關系以來,中巴新關系進入發展快車道,在國際場合中相互支持,互利合作。2018年11月15-18日期間,國家主席習近平對巴新進行了國事訪問,出席了在巴新莫爾斯比港舉行的亞太經合組織第二十六次領導人非正式會議并發表講話。
    巴新政局穩定,法律體系相對健全,政府自強自立的意識和發展經濟的內生動力很強,但政府管理能力較弱、效率不高。同時,高失業率導致社會治安狀況惡劣。對此,巴新政府積極調整經濟政策,鼓勵農業、林業、漁業、旅游業、制造業多元化發展,積極制定實施國家中長期發展規劃,大力吸引外資,促進初級產品在本國加工,實行進口替代。自2003年以來,巴新經濟已實現了連續15年正增長,根據世界銀行預測,未來幾年,巴新經濟增長率約為3%。人口方面,預計到2050年,將由目前的900萬左右增長到約2000萬??傮w上看,巴新經濟的積極面正在不斷穩固和擴大。
    2018年6月,巴新和中國簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄,正式加入“一帶一路”倡議。巴新已成為中國在南太平洋島國地區優質大投資目的地和優質大貿易伙伴,而中國也已成為巴新第三大投資來源國和第三大貿易伙伴。
    市場分析
    巴新正處在從原始社會到現代社會的過渡階段,社會經濟發展水平落后,電力、通訊、交通、教育、醫療、旅游等各類基礎設施薄弱,各類基礎設施建設需求龐大,百廢待興。同時,巴新蘊藏著世界級的能礦、農業、漁業、林業和旅游業資源,金、銅產量分別列世界第11位和第10位,石油天然氣蘊藏豐富,金槍魚儲量占世界20%,被稱為“守著金飯碗討飯吃”的國家。
    近年來,外資對巴新能礦、農業等領域的投資不斷增多,主要集中在旅游、房地產、漁業、基礎設施開發等領域,預計巴新經濟今后數年主要靠投資拉動,中長期經濟發展前景良好。中國企業在巴新的經營領域主要為資源開發、能源投資、承包工程和商品零售,其中在工程承包領域同質性競爭較嚴重。
    一、能源電力
    巴新無國家電網系統,有17個獨立電網分布在不同的地區,電網系統之間沒有連接。裝機容量超過10MW的電網有三個,分別是首都地區的莫爾茲比港電網、拉姆電網以及加澤爾電網。目前,全國發電能力不足700MW,供電覆蓋率不足15%,農村地區及部分城市周邊地區無電力供應,巴新電力供應也沒有與鄰國進行貿易。根據《2010-2030年巴新發展戰略規劃》(《發展規劃》),到2030年巴新國內總裝機容量增加至1970MW,供電覆蓋率提高到70%,為達到這一目標,巴新電力公司每年將要為大約5.5萬戶家庭通電。
    二、基礎設施
    巴新內陸山地崎嶇,交通基礎設施建設嚴重落后,沒有鐵路運輸,亦沒有連接全國的公路網,城區內沒有地鐵,主要城市間交通依賴小型空運和水運。
    1.公路
    巴新全國公路總長約3萬公里,國家級公路約9000公里,省級公路約2.1萬公里。首都莫爾茲比港與很大工業城市萊城間亦無公路連接,萊城與馬當、戈羅卡、蒙特哈根等地區主要城市間由高地公路相連,是商品流通、居民出行的重要通道。根據《發展規劃》,到2030年計劃建成2.5萬公里的國家級道路,其中莫爾茲比港由首都地區委員會(NCDC)負責,其他省份由工程部(DOW)負責。
    2.空運
    巴新共有大小機場578個,其中鋪設跑道的機場只有21個。巴新主要城市之間交通依靠飛機,許多邊遠地區出行只能依賴小型直升機或者步行。2017年中開始,亞洲開發銀行提供10億美元貸款用于包括民用航空改造升級發展計劃在內的一攬子競標項目,目前已有部分項目落地生效。
    3.水運
    巴新貨物運輸主要以水運為主,境內共有50多個港口,其中萊城港為南太地區很大的港口,巴新60%左右的進出口貨物經萊城轉運,年吞吐量為280萬噸。根據《發展規劃》,到2030年實現國際港口周轉時間由現在的三天縮短為一天,國內服務航線及船舶數量增長為現在的三倍,全國所有港口實現升級。
    三、房地產
    巴新房地產市場發展緩慢,隨著近年來外來經商企業逐漸增多,對辦公以及公寓的需求也越來越大,大多以租賃為主且費用很高,租售比達到5‰。目前大多數政府機構也以租賃辦公為主,巴新政府機構的辦公環境亟待改善。
    主要挑戰
    一、國家發展整體落后
    巴新貧困率約40%,國民受教育程度較低,醫療等社會服務較差。公共基礎建設嚴重滯后,城市間缺乏道路聯通,運輸能力較低且費用極高,大量物資需要進口造成物價極高,基礎設施費用和人員費用等經商成本也很高。加之政府管理水平不高、辦事效率低下,使得在巴新經商成本較高。
    二、政府財政狀況緊張
    由于近年來大宗商品價格低迷,巴新外匯儲備由2014年底的40億美元下降為2016年底的17億美元,導致企業購匯排隊,利潤匯出困難。加之目前巴新政府負債率已超過30%的法定警戒線,巴新財政政策趨于謹慎。
    三、社會治安狀況惡劣
巴布亞新幾內亞市場開發淺析
    巴新治安形勢嚴峻,在大城市尤為明顯,持槍搶劫、謀殺等惡性案件高發,黑幫活動頻繁,多次被外媒稱為“謀殺之都”“犯罪之都”。2018年來,針對中國企業的偷盜、搶劫案件不斷增加。在巴新,法律和社會秩序問題所引發的安保費用在經商成本中占很大比例,約為總支出的5%-30%。
    四、限制外企趨勢抬頭
    巴新經濟產業90%被外商控制,限制外企發展的政策趨勢有所抬頭,政府有意推出《巴新商業許可法》,進一步規定巴新國民專屬經營領域,防止外國企業在宏觀層面控制巴新經濟。
    五、土地問題嚴重
    巴新97%的土地為私人所有且絕大部分尚未確權,在項目前期開發和項目履約過程中,土地主維權事件頻發,利益爭端嚴重,給企業造成很大損失,目前已經成為企業面臨的最為突出問題之一。
    開發思路
    2018年APEC的成功舉辦將巴新重新推向世界舞臺,中國和巴新關系正處在歷史最好時期,在“一帶一路”倡議下,中巴新雙方合作前景十分廣闊。
    一、抓住機遇窗口期
    積極的內外部環境給巴新經濟發展帶來新的動力,巴新政府急需引進外資和技術,在法律財稅、特定行業、特定地區給予一定的優惠政策,尤其是巴新與中國簽訂了一系列的投資保護協定,“一帶一路”項目、多邊銀行項目等政策類項目呈現增長趨勢。
    二、市場營銷提前布局
    在巴新政府缺乏中長期規劃的情況下,中國企業應利用自身強大的規劃設計能力,發揮自身優勢,全面掌握市場信息,深入參與巴新國家規劃,提前布局應對措施,從被動跟蹤轉為主動創造。
    三、積極創新營銷模式
    傳統競標市場盤子過小,加之同質化競爭激烈,積極創新營銷模式勢在必行。一方面,以投資拉動市場營銷,以契合巴新高負債的現實國情;另一方面,將市場競爭轉為市場競合,發揮自身優勢,尋求合作伙伴,在提高了項目開發競爭力的同時也提高項目收益。
    四、擴大業務范圍
    巴新擁有豐富的自然資源,政府鼓勵外國企業在油氣、礦產、農業、漁業、林業、旅游業等多方面前來投資,承包工程企業應敢于走出自身的傳統核心業務,發揮自身強大資源整合能力,尋求合作,逐步擴大業務范圍,即使目前由西方國家企業主要控制的能礦資源領域,也要充分認識到在合作商機上具有的動態開放性。
    五、整合資源,轉型升級,積極推進屬地化建設
    企業競爭力為企業生存發展之根本。優質,明確企業目標,整合各方資源,實現企業的高效發展。第二,居安思危,準確判斷市場的發展方向,提前調整企業發展策略,切忌一成不變。第三,屬地化經營不僅是企業國際化程度的衡量標準,更是企業發展的需要。積極吸納屬地化人才,增加員工培訓和福利待遇,踐行企業社會責任,必將為企業帶來長期有效的經濟和社會效益。
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2020年08月04日

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